七月电商资讯

 01

“免密支付”不能变成“免责支付”

近期多起“免密支付”盗刷事件引发公众担忧：凌晨被盗刷162笔、老年人被诱导开通自动扣款、小额高频交易绕过风控……当“便捷”沦为“便劫”，我们不禁要问：数字时代的支付创新，是否正在用用户体验置换安全底线？

“免密支付”的初衷是提升效率，但现实中却异化为风险转嫁的工具。支付平台以“小额免密”降低用户心理防线，商家用默认勾选、隐蔽条款诱导授权，而消费者往往在盗刷发生后才发现自己与数十个平台签订了“卖身契”。更讽刺的是，单笔限额的“安全设计”反而成为犯罪分子的突破口——通过高频小额交易，8万元资金竟能像细沙般从指缝漏走。这暴露出行业“重便捷轻安全”的畸形逻辑：用技术便利掩盖责任缺位，用“用户教育”替代系统防护。 

问题的根源是“便捷优先”的开发逻辑挤压了“安全底线”。当前“免密支付”的漏洞，本质上是技术逻辑与用户权益的错位。一方面，平台为提升用户体验，默认勾选“免密支付”，甚至用“首单立减”诱导开通，却将“关闭”功能藏在三级菜单里，让用户“开通容易取消难”；另一方面，支付系统只设单笔限额、不控交易频次，给了盗刷者“蚂蚁搬家”的机会。更关键的是，部分平台将用户数据视为“资源”而非“责任”，信息安全防护停留在“应付监管”层面，导致账户信息泄露、盗刷事件频发。当便捷成为唯一追求，用户的“钱袋子”就成了牺牲品。 

当前治理存在三重矛盾：一是平台与用户权责失衡，支付机构既当“裁判员”又当“运动员”，将盗刷风险推给消费者自担；二是监管滞后于技术，现有法规对“免密支付”的频次监控、授权撤回等关键环节缺乏硬约束；三是维权成本畸高，消费者需自证“非本人操作”，而平台仅以“限额内免责”搪塞。在黑猫投诉平台上，有超6万条投诉涉及“免密支付”。中消协发布消费提示，提醒消费者在网络购物时谨慎使用手机“免密支付”功能，同时建议消费者应定期检查是否绑定支付宝、微信或银行卡，并关闭不必要的“免密支付”。提示虽具警示意义，但若仅停留在“建议用户自查”，无异于让普通人用肉身对抗数据黑产。 

要打破困局，需从三个层面协同发力。 

技术反制方面，支付平台须引入“动态免密”机制，如通过地理位置、设备指纹、行为画像等多维度验证异常交易；建立“盗刷熔断”系统，对高频交易实时拦截而非事后追溯。 

制度刚性方面，立法应明确“免密支付”必须“二次确认”，禁止任何形式的默认开通；推行“盗刷先行赔付”制度，倒逼平台升级风控。正如律师王风和所言，不能因技术之名豁免平台责任。 

用户赋权方面，监管部门可强制要求APP在首页展示“授权管理入口”，像清理手机内存一样“一键卸载冗余支付权限”；同时将支付安全纳入国民金融教育，让老年人不再沦为“算法围猎”的猎物。 

支付创新的真谛，不在于消灭密码，而在于重建信任。当每一笔“无感支付”都能让用户“有感安全”，当技术红利不再以隐私和财产为代价，我们才真正步入数字文明的成熟阶段。否则，“便捷”终将成为这个时代最昂贵的奢侈品。（转自：人民邮电报） 

02

世贸组织电子商务规则高级研讨班在北京开班

本报讯 7月1日，世贸组织电子商务规则高级研讨班在北京正式开班，中国商务部副部长鄢东出席开班式并致辞。巴基斯坦商务部执行总干事穆罕默德、尼日利亚驻世贸组织大使阿达姆代表学员发言，来自11个发展中成员的16位部级和高级官员参加研讨班。 

鄢东表示，世贸组织《电子商务协定》为全球数字经济治理奠定基础性架构，为数字贸易发展创造稳定、可预期的多边规则环境，希望更多世贸组织成员加入，共同推动《电子商务协定》尽快纳入世贸组织法律框架。中方愿与成员共叙中国经验、共话发展合作、共享全球数字红利。 

穆罕默德、阿达姆表示，《电子商务协定》代表世贸组织规则与时俱进的重要方向，发展中成员应积极推动其生效实施，赞赏中方始终建设性参与世贸组织电子商务谈判，并积极支持发展中成员加强能力建设、弥合数字鸿沟，期待融入全球数字经济，实现互利共赢。 

世贸组织电子商务谈判是全球数字贸易规则制定的重要场合，中美欧等全球主要经济体均参与谈判。2024年12月，71个参加方确认结束谈判，达成《电子商务协定》。本次研讨班将走访北京、武汉、宜昌等地，并围绕《电子商务协定》内容、开展数字贸易的有益经验等展开深入研讨。（转自：国际商报） 

03

六部门组织开展2025年度国家绿色数据中心推荐工作

本报讯 为贯彻落实《国务院关于印发〈2024—2025年节能降碳行动方案〉的通知》，推动数据中心节能降碳改造和绿色发展，工信部办公厅、商务部办公厅等六部门近日发布通知，组织开展2025年度国家绿色数据中心推荐工作。相关部门将在工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构六个领域，对照《2025年度国家绿色数据中心评价指标体系》，推荐一批能效水平高且绿色低碳、布局合理、技术先进、管理完善的绿色数据中心。数据中心类型包括智能计算中心、通用数据中心、超算中心。（转自：人民邮电报）

04

全球人工智能法治化迈入快车道

当前，人工智能技术持续突破，创新产品快速涌现，正以前所未有的速度、广度和深度改变人们的生产生活方式，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。 

近两年来，全球人工智能法治化进程不断提速，人工智能法律政策密集出台，人工智能法律政策整体格局产生新变化。中国信通院发布的《人工智能法律政策图景研究报告（2025年）》显示，当前全球人工智能治理呈现以下四种趋势：一是人工智能治理总体格局渐趋清晰，新兴经济体加入治理行列；二是促创新和促发展成为竞争重点，以专设机构提升政策质效；三是综合立法和领域立法齐头并进，生成式人工智能关注剧增；四是风险分级和分类规则不断完善，前沿大模型成为规范重点。

随着世界主要国家和地区相继出台人工智能法律政策，人工智能相关立法与战略布局迈入快车道。欧盟自2018年以来陆续发布人工智能相关战略和文件，致力于构建统一协调的人工智能规范体系。2024年8月，全球首部综合性人工智能监管立法——欧盟《人工智能法》正式生效，遵循风险的分级管理方法，制定通用人工智能专有规则。

美国则聚力推进基于创新应用的治理范式，通过立法、政策、标准等方式确立促进AI发展的保障举措和重点方向。在立法方面，美国AI立法倾向于调试现有法律对AI时代的适用性，呈现保守、轻度的特征。美国州政府领跑联邦政府率先探索人工智能立法，截至2024年12月，全美至少有43个州通过人工智能相关立法，内容涉及选举、政府使用、就业、知识产权等多方面。 

中国高度重视人工智能发展，近年来密集出台了一系列人工智能产业政策文件，形成了“1+N”政策体系，为人工智能发展提供政策依据和制度保障。中国构建多层次多维度的人工智能法律体系，在互联网领域的综合立法为人工智能等新技术新业态的共性问题提供了基础法律框架，针对人工智能发展的重点问题制定“小快灵”规章，《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》相继出台。

与此同时，地方加快探索相关立法，为人工智能健康发展提供制度保障。深圳市出台《深圳经济特区人工智能产业促进条例》，上海市出台《上海市促进人工智能产业发展条例》，安徽省出台《芜湖市建设算力中心城市促进办法》等，为地方经济发展提供政策保障。值得注意的是，我国对内明确人工智能科技伦理治理的“红线”和“底线”，对外积极倡导“以人为本、智能向善”的治理理念，提出《全球人工智能治理倡议》《人工智能全球治理上海宣言》以及ITU标准领域首个人工智能新决议，推动形成具有广泛共识的国际人工智能治理框架和标准规范。 

韩国、日本、巴西等结合产业实际和发展优势，也纷纷加快战略部署和立法进程，致力于打造具有本国特色的人工智能规范路径。此外，联合国等国际组织与平台加大对人工智能议题的关注力度，双多边治理成果不断丰富。 

可以看到，鼓励和发展仍是全球人工智能立法的主要政策取向，人工智能法治化已经成为全球普遍共识。随着人工智能治理全球实践不断深化，很多国家开设专门机构或机制应对人工智能技术快速发展，灵活利用标准指南等“软法”填补立法空白。从政策内容来看，促创新和促发展成为各国竞争重点，强调以专设机构提升政策质效。从立法实践来看，当前全球人工智能治理进入软硬法接轨并行、综合立法和领域立法齐头并进的新阶段，风险分级和分类规制不断完善，生成式人工智能、前沿大模型和先进算力的关注度与日俱增。但也要注意到，人工智能技术的发展带来了信息泄露、算法偏见、数据安全等一系列风险。 

展望未来，伴随人工智能的新技术不断突破、新业态持续涌现、新应用加快拓展，人工智能立法将更趋理性且更加全面系统，人工智能风险治理与伦理考量不断深化。与此同时，面对渐趋白热化的全球人工智能竞争态势，各国支持人工智能创新与发展的政策力度或将只增不减。打造一个全方位、多层次、汇聚广泛共识，具有真正的包容性、平等性、多元性的全球性治理框架仍是未来各国合作努力的重要方向。（转自：人民邮电报） 

05

《移动互联网应用服务用户权益保护合规管理指南（2025年）发布

本报讯（记者　赵乐瑄）7月3日，《移动互联网应用服务用户权益保护合规管理指南（2025年）》（以下简称“指南”）在京发布，旨在支持和引导企业建立移动互联网应用服务用户权益保护合规管理体系，明晰用户权益保护合规要求，增强用户权益保护合规风险识别和处置能力，提升用户信任水平，促进持续健康发展。

指南从六方面梳理面向个人用户提供移动互联网应用服务的各方所须遵循的现行有效合规要求，其中涵盖了面向未成年人、老年群体、新就业形态劳动者等特殊用户群体的合规要求。 

服务提供方面，在应用预置、分发、下载、安装、使用、卸载等各环节，要保障用户知情权、选择权、公平交易权等合法权益，以通俗易懂的方式，真实、全面地向用户告知商品或者服务相关信息，不得有欺骗、误导或强迫用户的行为。

个人信息保护方面，遵循合法、正当、必要和诚信原则处理个人信息，公开个人信息处理规则，保障用户个人信息主体权利，依法履行个人信息处理义务，采取有效措施保护用户个人信息安全，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失等。 

算法推荐方面，以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制，向用户提供便捷关闭算法推荐服务的选项，防范“信息茧房”等问题。向未成年人、老年人提供服务，向劳动者提供工作调度服务的，要依法保障相关人员合法权益。 

服务收费方面，通过明码标价、规范自动续费行为、禁止差异化定价，保障用户在算法推荐服务中的合法权益。 

用户投诉处理方面，建立健全用户投诉处理机制，公布便捷有效的用户投诉渠道，及时受理、处理用户投诉并在规定的时限内反馈处理结果。 

客户热线方面，鼓励设立客户服务热线，在显著位置公示客服热线电话号码，简化人工服务转接程序，向老年人提供人工直连热线服务。 

指南从三方面提出用户权益保护合规管理机制。一是健全合规管理组织机制，为企业用户权益保护合规管理筑牢组织根基。二是完善合规管理运行机制，确保合规要求有效落实。三是强化合规管理保障机制。（转自：人民邮电报） 

06

6月份中国电商物流指数创年内新高

中国物流与采购联合会今天（7月9日）公布6月份中国电商物流指数。在以旧换新政策持续发力以及电商平台集中促销带动下，6月份消费者线上购物热情高涨，企业反映订单量与用户活跃度创历史新高。

　6月份中国电商物流指数为111.8点，比上月上升0.2点。指数连续4个月环比上升，并在6月份刷新年内新高。

主要分项指数中，总业务量指数、农村业务量指数、人员指数、实载率指数，环比均有所上升。具体来看，6月份电商物流总业务量指数为130.8点，比上月回升0.6点。电商物流农村业务量指数环比涨幅进一步扩大。6月份，电商物流农村业务量指数为130.4点，比上月回升0.8点。农村业务量同比增速年内首次超过30%。 

从需求来看，电商消费场景呈现多元化、复合化特征，家庭用品囤货补货、夏季应季采购需求旺盛。同时，电商平台企业加大外贸优品推广力度，为居民提供多样性的消费选择。 

从供给来看，在以旧换新政策推动下，数码家电领域消费活力显著，订单量增加，对电商物流的运力组织、配送时效和服务质量提出更高要求。 

从后期来看，随着毕业季和暑期消费旺季的到来，电商物流市场有望继续保持稳步上升态势。（转自：央视新闻客户端） 

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2025年全国快递业务量突破1000亿年

 中新网7月10日电 据国家邮政局微信公众号消息，国家邮政局监测数据显示，截至7月9日，今年我国快递业务量已突破1000亿件，比2024年达到千亿件提前了35天。这一数据不仅展现了邮政快递业对促进消费升级和实体经济增长的关键支撑作用，更折射出我国经济发展较强的韧劲和活力。据了解，2025年第1000亿件为一台以旧换新的家用空调，从广东中山发往江苏常州。

 近年来，我国经济持续高质量发展，为邮政快递业较快增长提供了强劲动力。今年以来，我国持续加力扩内需、促消费政策，对消费品以旧换新政策进行品类扩围，不仅为消费市场注入了增量发展动能，也为邮政快递业保持较快发展注入了新的活力。为更好地服务以旧换新政策落地，邮政快递业构建起高效便捷的一体化服务体系，数百万从业人员共同努力，不断优化用户体验，为降低社会物流成本、推动资源节约型社会建设贡献力量。随着扩大内需战略的深入实施，我国内需市场潜力将持续释放，邮政快递业将在支撑扩大内需战略中发挥更大的作用。 

“十四五”以来，我国邮政快递业聚焦高质量发展的首要任务，实现了持续较快发展，快递业务量已连续5年突破1000亿件。今年千亿件的更快诞生，凸显了我国消费市场规模不断扩大，电商渗透率持续攀升，带动了快递业务量较快增长。快递“规模经济”效应继续放大，对产业拉动和经济带动能力明显提升。

在新疆莎车，快递服务点堆满来自天南海北的快递；在内蒙古锡林郭勒，牧民点点手指就能在牧区收到马具；在广东茂名，荔枝24小时内完成全国主要城市配送……“十四五”期间，随着我国城乡基础设施不断完善，高铁网络、高速公路和机场建设快速推进，为快递物流提供了高效便捷的运输通道。农村寄递物流体系建设持续加强，有力促进了城乡资源要素流动，缩小了城乡居民消费模式和服务体验的差距，在降低农产品流通成本、提升农产品流通效率等方面发挥着越来越重要的作用，农村地区寄递服务短板变为发展“潜力板”。 

在河北平乡，每小时近2万辆童车发往国内乃至世界各地；在辽宁大连，快递服务每年为汽车零部件企业降低百万余元成本；在西藏拉萨，本土啤酒在快递推动下打造全国化消费场景……“十四五”期间，制造业等与邮政快递业加快融合，进一步拓展了邮政快递业的服务范围和发展空间。邮政快递业深度嵌入产业链，发展入厂物流、国际供应链等新模式，优化改造制造业物流流程，累计打造1600多个业务收入超百万元的重点项目，有力服务医疗、新能源汽车等先进制造业。 

此外，5G、物联网、人工智能等技术的广泛应用，推动邮政快递业实现智能化升级，行业科技应用步伐明显加快。AI大模型助力企业从仓储管理到末端配送，全链路推进智能化升级变革，赋能企业降本增效；“无人”技术在仓储、运输、派送环节大显身手，实现运作和管理的自动化、智能化，提高了服务的效率和响应速度。厚植高质量发展的绿色底色，行业自身采用节能减碳技术改造处理场所和设施设备，提升快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平，充分发挥网络规模优势，深度融入产业链供应链，为上下游企业提供绿色快递物流解决方案，助力整个产业链条的绿色低碳运行。 

国家邮政局相关负责人表示，国家出台一系列支持邮政快递业发展的政策措施，营商环境持续优化，为快递企业创造了良好的发展环境。在当前经济转型升级的关键时期，邮政快递业作为现代流通体系的重要组成部分，正通过信息流、资金流、实物流“三流合一”优势，实现各种要素在生产、分配、流通、消费等各环节高效流转，有助于促进各区域要素加速流动，带动东中西部平衡发展，推动国内市场和国际市场更好联通。行业将以科技创新为引领，全面推进智慧邮政、绿色邮政建设，让邮政快递业在畅通经济循环、服务民生需求中更好地发挥作用。（转自：中国新闻网） 

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聚焦人工智能等领域计量问题 两部门联合印发行动方案

 中新网7月9日电 据国家市场监督管理总局网站消息，近日，市场监管总局、工业和信息化部联合印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》（以下简称《方案》），旨在充分发挥计量支撑产业新质生产力发展的基础保障作用，推动“溯源链、创新链、产业链”融合发展，使计量成为促进产业新质生产力发展的催化器和引擎。

 《方案》聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等10个重点产业领域，系统梳理了各产业领域急需解决的关键共性计量技术、主要攻关方向和建设目标，着力解决从前沿技术研发到产业应用的全链条计量问题，为产业高质量发展筑牢计量根基。

《方案》明确，市场监管总局、工业和信息化部下一步将在全国范围内公开征集项目立项需求，并建立计量支撑产业新质生产力发展项目库，围绕重大计量需求梳理形成一批重点项目，依托重点单位进行协同攻关，切实解决产业发展中的关键计量难题，加快推动项目成果快速转化为实际生产力。

《方案》要求，各省级市场监管部门、工业和信息化主管部门要充分认识并广泛宣传计量在支撑产业新质生产力发展过程中的重要作用，结合产业特色与发展需求，组织有关单位积极申报项目，并对遴选确定的重点项目给予必要支持。（转自：中国新闻网）